為充分激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生動力，黑龍江省國資委錨定“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本”目標(biāo)，以刀刃向內(nèi)的改革勇氣、系統(tǒng)集成的攻堅(jiān)策略，持續(xù)破除體制機(jī)制障礙，在勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革中深耕細(xì)作、精準(zhǔn)發(fā)力，推動改革從“破冰突圍”向“縱深推進(jìn)”跨越，為龍江國企煥發(fā)新活力、展現(xiàn)新作為注入強(qiáng)勁動能。

典型引路重示范，由點(diǎn)及面擴(kuò)戰(zhàn)果。改革攻堅(jiān)，榜樣是最好的教科書。黑龍江省國資委堅(jiān)持“選樹標(biāo)桿、提煉經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣”的工作思路，讓改革有樣本可學(xué)、有路徑可循。

一是精準(zhǔn)選樹改革樣板。組織專業(yè)力量精心編撰《三項(xiàng)制度改革典型案例集》，既展示龍頭國企推行全員競聘，變“相馬”為“賽馬”的創(chuàng)新舉措，也呈現(xiàn)中小企業(yè)優(yōu)化考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的實(shí)踐成果，成為各級企業(yè)改革的“活字典”。

二是立體宣傳擴(kuò)大共識。拓展多元傳播渠道，利用“龍江國資”微信公眾號推出“中流擊水，勇立潮頭”三項(xiàng)制度改革系列微案例，推動形成了“學(xué)習(xí)典型、借鑒典型、超越典型”的比學(xué)趕超氛圍。

三是輻射帶動效應(yīng)凸顯。通過典型案例引路，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)移植，推動三項(xiàng)制度改革從“單點(diǎn)出彩”向“整體提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，亮點(diǎn)舉措從“盆景”長成了“風(fēng)景”。交投集團(tuán)以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向推進(jìn)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出，對231人次予以轉(zhuǎn)任、降職、免職處理。航運(yùn)集團(tuán)哈爾濱港務(wù)局探索建立核心關(guān)鍵人才專項(xiàng)薪酬分配機(jī)制，技能人才平均工資增幅較全部職工高17.78個百分點(diǎn)。龍江森工集團(tuán)哈爾濱國營松江膠合板廠大幅精簡機(jī)構(gòu)編制、全面推行競爭上崗，利潤總額同比增長4.7倍，“百年老廠”重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

交叉互檢查不足，補(bǔ)齊短板破難題。為有效破解“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，黑龍江省國資委創(chuàng)新推出交叉互檢工作機(jī)制，以“互學(xué)互鑒、互查互改”打破層級壁壘與企業(yè)邊界。

一是精心組織互檢。組建由委機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干、出資企業(yè)改革專員組成的專項(xiàng)檢查組，按照“同類企業(yè)配對、優(yōu)勢互補(bǔ)組隊(duì)”原則，對42戶改革薄弱的基層企業(yè)靶向開展“穿透式”交叉檢查，確保重點(diǎn)領(lǐng)域檢查無盲區(qū)。

二是精準(zhǔn)挖掘難點(diǎn)。檢查組打破自身局限，帶著問題“照鏡子”，跳出本位“找癥結(jié)”，圍繞三大重點(diǎn)領(lǐng)域7項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)124項(xiàng)檢查指標(biāo)，聚焦“制度合規(guī)性、執(zhí)行有效性、成效顯著性”三大核心維度，既精準(zhǔn)指出制度執(zhí)行中的偏差漏洞，也共同研判破解難題的思路舉措。

三是精細(xì)推動整改。建立“問題清單、整改清單、責(zé)任清單”三單閉環(huán)管理，對檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題集中研判、統(tǒng)一規(guī)范，對個性問題靶向指導(dǎo)、限期整改，推動改革標(biāo)準(zhǔn)在各級企業(yè)統(tǒng)一落地、改革要求在基層一線剛性執(zhí)行。

常態(tài)推動強(qiáng)督導(dǎo)，閉環(huán)落實(shí)顯實(shí)效。改革非一蹴而就需久久為功常抓不懈。黑龍江省國資委狠抓制度建設(shè)，建立全鏈條、全方位、全覆蓋推進(jìn)機(jī)制。

一是夯基立制改革增效。以制度建設(shè)引領(lǐng)破局，制定管理人員末等調(diào)整不勝任退出工作指引，激活干部職工隊(duì)伍“一池春水”。優(yōu)化完善工資總額審核要點(diǎn)，強(qiáng)化工效聯(lián)動，壓減2025年度工資總額預(yù)算近5億元。實(shí)施“五大工程”，持續(xù)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人才本科以上學(xué)歷人員占比較2024年初提高5個百分點(diǎn)。

二是動態(tài)跟蹤調(diào)度督導(dǎo)。每年召開出資企業(yè)三項(xiàng)制度改革工作推進(jìn)會議，壓實(shí)改革責(zé)任。每季度書面通報改革進(jìn)展傳導(dǎo)壓力。每月開展數(shù)字化監(jiān)測，對滯后指標(biāo)亮牌預(yù)警。截至目前，各級企業(yè)新晉管理人員競爭上崗比例高于80%、管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度覆蓋率100%、全員績效考核實(shí)施戶數(shù)占比100%、管理人員浮動工資占比高于60%。

三是評估檢驗(yàn)改革成效。連續(xù)多年開展三項(xiàng)制度改革年度評估，構(gòu)建“定量考核+硬性評價+剛性應(yīng)用”的評估體系，選取21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)量化評分，累計(jì)抽查核驗(yàn)298戶企業(yè)、反饋758項(xiàng)問題建議，改革成效與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、負(fù)責(zé)人薪酬直接掛鉤，推動三項(xiàng)制度改革從“階段性任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺B(tài)化工作”，讓市場化經(jīng)營機(jī)制真正融入企業(yè)治理血脈。