11月國資委權(quán)威解答：如何確定國企非同比例增資價(jià)格？
對(duì)于2025年11月國務(wù)院國資委網(wǎng)站政務(wù)咨詢欄目部分網(wǎng)友提出的咨詢，國資委做出了認(rèn)真的回應(yīng)，現(xiàn)選擇五條關(guān)注度高、點(diǎn)擊量高的問題，再次推薦分享。
01關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》
問題：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十八條規(guī)定的“國家出資企業(yè)內(nèi)部”是否可以參考《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十一條解釋為“同一國家出資企業(yè)及各級(jí)控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間”？
同一央企控制的國有控股公司之間無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否可以按照上述規(guī)定由該央企審核批準(zhǔn)后采用非公開方式轉(zhuǎn)讓？
國資委回復(fù)：按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十八條、第四十九條規(guī)定，國家出資企業(yè)制定本企業(yè)不同類型資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部管理制度，明確應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)種類等。
涉及國家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，確需在國有及國有控股、國有實(shí)際控制企業(yè)之間非公開轉(zhuǎn)讓的，由轉(zhuǎn)讓方逐級(jí)報(bào)國家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)。建議咨詢所屬國家出資企業(yè)。
02關(guān)于國有企業(yè)非同比例
增資價(jià)格問題的咨詢
問題：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，增資企業(yè)和投資方均為國有獨(dú)資或國有全資企業(yè)的，可以依據(jù)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例。
請(qǐng)問增資企業(yè)和投資方均為國有獨(dú)資或國有全資企業(yè)時(shí)，增資企業(yè)原股東非同比例增資時(shí)，增資價(jià)格必須不低于增資企業(yè)經(jīng)評(píng)估或?qū)徲?jì)每股凈資產(chǎn)價(jià)格嗎，還是可以按照1元/股?
國資委回復(fù)：符合《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號(hào)）第三十八條第四款規(guī)定的情形，可以依據(jù)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例。主要考慮是上述情形企業(yè)增資不影響整體國有股東權(quán)益，不存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。
因此，按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后，可以依據(jù)被增資企業(yè)評(píng)估結(jié)果或被增資企業(yè)最近一期審計(jì)報(bào)告的凈資產(chǎn)確定增資價(jià)格（不得低于1元/股），也可以按照1元/股增資。
03關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)披露公告到期一年后
問題：國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)披露公告到期一年后是可以直接發(fā)正式披露，還是需要重新進(jìn)行預(yù)披露流程？
國資委回復(fù)：信息預(yù)披露的目的是為了提早預(yù)熱市場。根據(jù)您提供的信息，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)披露公告到期一年后仍未正式披露信息，前期信息預(yù)披露的作用已較弱，建議重新進(jìn)行信息預(yù)披露。
04關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作為交易平臺(tái)能否
問題：根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)定平臺(tái)機(jī)構(gòu)不得直接從事中介服務(wù)，故就32號(hào)令中涉及的網(wǎng)絡(luò)競價(jià)具體實(shí)施系由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作人員通過其平臺(tái)直接負(fù)責(zé)實(shí)施，還是由轉(zhuǎn)讓方或產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)委托第三方具備相關(guān)資質(zhì)依法從事公開競價(jià)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)平臺(tái)實(shí)施相關(guān)競價(jià)活動(dòng)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)則作為平臺(tái)單位進(jìn)行交易鑒證。
國資委回復(fù)：根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2025〕17號(hào)）第二十五條、第二十六條、第六十二條、第六十三條及第六十五條規(guī)定，國有企業(yè)開展產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資業(yè)務(wù)的競價(jià)、遴選可以采取網(wǎng)絡(luò)競價(jià)等方式。
由轉(zhuǎn)讓方、增資企業(yè)結(jié)合具體情況，合理確定競價(jià)、遴選方式。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)競價(jià)、遴選活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)競價(jià)、遴選活動(dòng)進(jìn)行見證。
05關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》
第十七條相關(guān)問題的咨詢
問題：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》第十七條規(guī)定，“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首披公告超12個(gè)月未征集到合格受讓方，轉(zhuǎn)讓方需重履行程序再發(fā)公告?！闭?qǐng)問若項(xiàng)目未征集到受讓方，調(diào)整底價(jià)等后重發(fā)公告，發(fā)布日在首披12個(gè)月內(nèi)，但公告期滿超12個(gè)月，是否仍需重走審計(jì)、評(píng)估等程序再發(fā)公告？
國資委回復(fù)：不需要。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次正式信息披露期滿未征集到意向受讓方進(jìn)入延牌階段，或轉(zhuǎn)讓方一次或多次降價(jià)的，仍屬同一個(gè)掛牌項(xiàng)目，不需要重新進(jìn)行審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等程序。
但自首次正式披露信息之日起超過12個(gè)月未征集到合格受讓方的，應(yīng)當(dāng)按辦法規(guī)定重新履行資產(chǎn)評(píng)估等工作程序。
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