一、中央經(jīng)濟工作會議：中央最新定調(diào)，明確明年經(jīng)濟工作重點
中央經(jīng)濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平在重要講話中總結(jié)2022年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2023年經(jīng)濟工作。會議指出，當前我國經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。但要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟運行有望總體回升。要堅定做好經(jīng)濟工作的信心。會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
二、促進基礎(chǔ)設施REITs高質(zhì)量發(fā)展視頻工作會：做到“六個必須堅持” 嚴把基礎(chǔ)設施REITs質(zhì)量關(guān)
12月1日，國家發(fā)展改革委投資司組織召開促進基礎(chǔ)設施REITs高質(zhì)量發(fā)展視頻工作會。投資司副司長、一級巡視員韓志峰同志在總結(jié)講話時強調(diào)，基礎(chǔ)設施REITs工作要堅決貫徹落實黨的二十大報告精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，做到“六個必須堅持”。一是必須堅持人民至上，嚴把資產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，努力做到基礎(chǔ)設施資產(chǎn)經(jīng)濟屬性和公共屬性的有機統(tǒng)一。二是必須堅持自信自立，在產(chǎn)品設計和關(guān)鍵問題處理上不偏信、不盲從，深刻理解中國國情。三是必須堅持守正創(chuàng)新，要在聚焦服務國家重大戰(zhàn)略、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞REITs基本理念，依法合規(guī)創(chuàng)造性地解決重點難點問題。四是必須堅持問題導向，主動研究解決基礎(chǔ)設施REITs推進過程中出現(xiàn)的各類問題，不能簡單地將伴隨新生事物產(chǎn)生的問題推給市場，要從解決每一個問題著手，共同呵護來之不易的良好開局。五是必須堅持系統(tǒng)觀念，發(fā)行基礎(chǔ)設施REITs很多環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、很多問題互相關(guān)聯(lián)，要用系統(tǒng)化思維綜合統(tǒng)籌研究，找出穩(wěn)妥合規(guī)的解決方案。六是必須堅持胸懷天下，要深刻認識基礎(chǔ)設施REITs是貫徹新發(fā)展理念的重要抓手，充分發(fā)揮其對提升直接融資比重、防范債務風險、促進基礎(chǔ)設施高質(zhì)量發(fā)展、增加居民財產(chǎn)性收入等方面的重要作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
三、中共中央政治局會議：讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)
中共中央政治局12月6日召開會議，中共中央總書記習近平主持會議，分析研究2023年經(jīng)濟工作，明確“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”，強調(diào)“推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”。此次重磅會議定調(diào)了明年經(jīng)濟工作，突出一個“穩(wěn)”，明確五大政策，提出“四個敢”。一是突出強調(diào)“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”“明年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”。二是提出“積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線”五大政策。三是強調(diào)要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。四、中央農(nóng)村工作會議：全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務
12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會議在京舉行。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。總書記在會上明確指出，當前，要錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，科學謀劃和推進“三農(nóng)”工作，加強頂層設計，制定加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃?？倳浿赋觯嫱七M鄉(xiāng)村振興是新時代建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務。總書記強調(diào)，要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強；要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?；要堅持黨領(lǐng)導“三農(nóng)”工作原則不動搖，健全領(lǐng)導體制和工作機制，為加快建設農(nóng)業(yè)強國提供堅強保證。
五、首屆長三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會召開：加快基礎(chǔ)設施REITs盤活存量步伐
12月8日，首屆長三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會成功舉辦。中國證監(jiān)會副主席李超、上海市常務副市長吳清、國家發(fā)改委原副主任張勇、中國建設銀行董事長田國立、上交所理事長邱勇出席并致辭。國家發(fā)改委、住建部等有關(guān)部門領(lǐng)導出席論壇。本次論壇以“加快基礎(chǔ)設施REITs盤活存量步伐”為主題。論壇上，中國證券監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主席李超在致辭中表示，下一步，證監(jiān)會將重點做好以下工作。一是保持常態(tài)化發(fā)行，充分發(fā)揮規(guī)模效應、示范效應。進一步擴大REITs試點范圍，盡快覆蓋到新能源、水利、新基建等基礎(chǔ)設施領(lǐng)域，加快打造REITs市場的保障性租賃住房板塊，研究推動試點范圍拓展到市場化的長租房及商業(yè)不動產(chǎn)等領(lǐng)域。二是完善市場體系，推進多層次市場體系建設。三是強化事中事后監(jiān)管，促進市場平穩(wěn)運行。四是完善法規(guī)制度，夯實市場長遠發(fā)展基礎(chǔ)。進一步明確REITs稅收征管細則，推動社?；?、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等配置型長期機構(gòu)投資者參與投資，積極培育專業(yè)化REITs投資者群體。五是，發(fā)揮各方合力，推動市場持續(xù)健康發(fā)展。
六、銀保監(jiān)會黨委召開擴大會議：加強對現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施和流通體系建設的金融支持，促進數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展
12月27日，銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布消息顯示，近日銀保監(jiān)會黨委召開擴大會議深入學習領(lǐng)會黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作的決策部署。會議要求堅決防范化解金融領(lǐng)域重大風險。堅持“一行一策”“一司一策”，加快推進中小銀行保險機構(gòu)改革化險。前瞻應對信貸資產(chǎn)質(zhì)量劣變風險，鼓勵銀行機構(gòu)加大不良資產(chǎn)處置力度，推動中小銀行加快處置不良貸款試點落地。促進金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)，做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，滿足房地產(chǎn)市場合理融資需求，改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表。堅持“房住不炒”定位，“因城施策”實施差別化住房信貸政策，滿足剛性和改善性住房需求，支持長租房市場建設，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。配合化解地方政府隱性債務風險。堅守私募和公募、投資與信貸、股權(quán)與債權(quán)的區(qū)別，嚴防各類高風險影子銀行死灰復燃，及時查處宣揚“保本高收益”的欺詐行為，嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動。強化金融穩(wěn)定保障體系，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險底線。
一、科技部 住建部《“十四五”城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》：建設一批高品質(zhì)綠色健康建筑和低碳宜居示范城市
12月6日，科技部、住建部公布《“十四五”城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），其中提到，到2025年，城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系更趨完善，基礎(chǔ)理論水平與創(chuàng)新能力顯著提高，為新型城鎮(zhèn)化提供更高質(zhì)量的技術(shù)解決方案，有力支撐城鎮(zhèn)低碳可持續(xù)發(fā)展，推動城市建設與文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，科技成果更多更好地惠及民生。《規(guī)劃》以體系設計為總領(lǐng)、以目標導向為主線、以技術(shù)突破為重點、以場景應用為驅(qū)動，進一步整合科技資源、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提升城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域的科技支撐能力，破解城鎮(zhèn)化發(fā)展難題，構(gòu)建中國特色新型城鎮(zhèn)化范式?；诖耍兑?guī)劃》進一步明確了7大重點任務，分別為：加強城市發(fā)展規(guī)律與城鎮(zhèn)空間布局研究、城市更新與品質(zhì)提升系統(tǒng)技術(shù)研究、智能建造和智慧運維核心技術(shù)裝備研發(fā)、綠色健康韌性建筑與基礎(chǔ)設施研究、城鎮(zhèn)發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型系統(tǒng)研究、文物科技創(chuàng)新與城市歷史文化遺產(chǎn)保護研究、文化旅游融合與公共文化服務科技創(chuàng)新。
二、證協(xié)《非公開發(fā)行公司債券項目承接負面清單指引（2022年修訂）》：城投移出私募債負面清單！
12月9日，證券業(yè)協(xié)會公布了《非公開發(fā)行公司債券項目承接負面清單指引（2022年修訂）》，相比2019年12月修訂發(fā)布的負面清單，以下幾點值得關(guān)注：一是將地方融資平臺公司剔除了負面清單范疇。這意味著，自從2015年公司債券開閘之后，在經(jīng)歷了雙50、單50等一系列的審核政策變更之后，地方融資平臺光明正大的走上了公司債券的平臺，但仍然受“2022版負面清單第十條”的制約，不得新增政府債務。二是將“發(fā)行人已發(fā)行債券違約”修訂為“已發(fā)行公開債券違約”。這意味著，如果發(fā)行人非公開發(fā)行公司債券存在違約的情況，是不屬于負面清單范疇的。這個修訂可能是為房地產(chǎn)公司申報發(fā)行公司債券鋪平了道路，畢竟目前很多民營房地產(chǎn)公司都存在非公開發(fā)行公司債券的違約或者延遲支付利息的情況；或為將來城投私募債違約展期做鋪墊。三是新增“不符合地方政府債務管理規(guī)定或者本次發(fā)行新增地方政府債務的”。這與之前的監(jiān)管政策是一脈相承的，主要還是針對隱性債務的監(jiān)管，不僅僅是針對地方融資平臺，對所有發(fā)行人適用。四是取消了對于擔保公司和小貸公司的主體信用級別要求。之前的主體信用評級要求為AA，本次取消之后意味著級別相對較低的擔保公司和小貸公司也可以申報發(fā)行公司債券。三、中辦 國辦《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》：鼓勵社會力量主動參與鄉(xiāng)村振興
12月13日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。《實施辦法》明確，鄉(xiāng)村振興責任制要實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，構(gòu)建職責清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！秾嵤┺k法》鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)村振興。其中明確指出，中央定點幫扶單位應當履行幫扶責任，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，制定年度計劃，發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)新幫扶舉措，持續(xù)選派掛職干部和駐村第一書記，加強工作指導，督促政策落實，提高幫扶實效。
四、中共中央 國務院《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》：堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系
12月14日，中共中央、國務院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》（以下簡稱《綱要》），圍繞11個方面出臺38條舉措，提出了擴大內(nèi)需的總體要求和具體方案。其中，對交通運輸領(lǐng)域著墨頗多。《綱要》提出，加快交通基礎(chǔ)設施建設。完善以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)、水運民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)，推進“6軸7廊8通道”主骨架建設，增強區(qū)域間、城市群間、省際間交通運輸聯(lián)系。《綱要》明確，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。圍繞做優(yōu)服務鏈條、做強服務功能、做好供應鏈協(xié)同，完善集約高效的現(xiàn)代物流服務體系。積極發(fā)展公鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運和鐵路快運。《綱要》指出，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系，是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的必然選擇，是促進我國長遠發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策。“十四五”時期實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標是：促進消費投資，內(nèi)需規(guī)模實現(xiàn)新突破。完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放。提升供給質(zhì)量，國內(nèi)需求得到更好滿足。完善市場體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效。暢通經(jīng)濟循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升?！毒V要》還從全面促進消費、加快消費提質(zhì)升級，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛能，提高供給質(zhì)量、帶動需求更好實現(xiàn)等方面提出了要求。五、發(fā)改委《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》：健全投資項目融資機制
12月15日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》（以下簡稱《方案》）。實施方案針對制約擴大內(nèi)需的主要因素，圍繞“十四五”時期實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略主要目標，明確了重點任務和重要舉措。《方案》提出健全投資項目融資機制。在試點基礎(chǔ)上，有序推動基礎(chǔ)設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，有效盤活存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP）。健全政府性融資擔保體系。加大金融機構(gòu)對生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域重大項目和工程的資金支持力度。增強資本市場對實體經(jīng)濟的融資功能，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。合理擴大債券融資規(guī)模，進一步發(fā)展企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具、項目收益?zhèn)?，推進債券市場互聯(lián)互通。六、自然資源部 國資委《關(guān)于推進國有企業(yè)盤活利用存量土地有關(guān)問題的通知》支持國企盤活利用存量土地，更好服務國企改革發(fā)展
近日，自然資源部、國務院國資委印發(fā)《關(guān)于推進國有企業(yè)盤活利用存量土地有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），提出了積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)更名和處置、支持國有企業(yè)優(yōu)化存量土地利用方式、推進國有企業(yè)存量土地再開發(fā)、鼓勵利用存量土地進行公益開發(fā)等政策措施。《通知》提到，對于利用存量房產(chǎn)或土地發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。國有企業(yè)可按照《國務院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》規(guī)定，提高工業(yè)用地中行政辦公及生活服務設施比例，用于建設宿舍型保障性租賃住房。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，國有企業(yè)可以通過自主、聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓等多種方式推進。七、自然資源部《關(guān)于完善工業(yè)用地供應政策支持實體經(jīng)濟發(fā)展的通知》：推進工業(yè)用地供應向租賃、出讓并重轉(zhuǎn)變
近日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于完善工業(yè)用地供應政策支持實體經(jīng)濟發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），進一步加強和改進國有建設用地中工業(yè)用地的供應管理，推進工業(yè)用地供應由出讓為主向租賃、出讓并重轉(zhuǎn)變，強化土地要素保障，降低用地成本，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一是健全工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應體系，支持工業(yè)企業(yè)選擇適宜的用地方式。二是推進工業(yè)用地帶條件招標拍賣掛牌出讓（租賃），各地可將產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)準入要求納入供地條件。三是工業(yè)用地的價格（租金）不得低于工業(yè)用地的成本價（租）。工業(yè)用地的成本價（租）可以采取片區(qū)內(nèi)不同用途土地面積或土地價格占比分攤計算。已取得國有建設用地使用權(quán)的土地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。
一、安徽：加大向省屬企業(yè)授權(quán)放權(quán)力度，持續(xù)推進國資監(jiān)管向管資本為主轉(zhuǎn)變
近日，安徽省國資委發(fā)布《安徽省國資委授權(quán)放權(quán)清單（2022年版）》，進一步加大向省屬企業(yè)授權(quán)放權(quán)力度，持續(xù)推進國資監(jiān)管向管資本為主轉(zhuǎn)變。其主要內(nèi)容包括五個部分。一是加大授權(quán)放權(quán)力度?！肚鍐巍饭采婕爸卮筘攧?、工資總額管理等7個方面44項事項，較2019年版清單增加13項，增幅超40%。二是突出差異化管控。增加對“雙百企業(yè)”、“科改示范企業(yè)”、上市公司、混合所有制企業(yè)的分類授權(quán)放權(quán)。三是回應企業(yè)關(guān)切。聚焦工資總額、薪酬分配、股權(quán)激勵等事項加大授權(quán)放權(quán)力度，占授權(quán)放權(quán)事項總數(shù)的36.4%。四是堅持有放有收。對省屬企業(yè)集團層面所有境外投資項目進行事前備案管理，對省屬企業(yè)實施的樓堂館所建設項目從嚴管控。五是加強授放權(quán)事項監(jiān)管。在授權(quán)放權(quán)同時，探索建立授權(quán)放權(quán)監(jiān)管清單制度，完善評估和調(diào)整機制，確保授得下、接得住、行得穩(wěn)。二、廣東：加快開展基礎(chǔ)設施REITs試點
12月5日，廣東省發(fā)改委印發(fā)《廣東省關(guān)于加快開展基礎(chǔ)設施領(lǐng)域REITs試點工作實施意見》。意見提出，加快開展基礎(chǔ)設施REITs試點。省本級新建重大基礎(chǔ)設施項目應及時編制投融資方案和引進社會資本有關(guān)工作安排。支持地方國有企業(yè)、其他類型所有制企業(yè)開展基礎(chǔ)設施資產(chǎn)常態(tài)化梳理盤點，推動符合條件的資產(chǎn)采用REITs、PPP和其它方式進行盤活。鼓勵各類產(chǎn)業(yè)與金融機構(gòu)以私募基金形式投資、收購或整合基礎(chǔ)設施存量資產(chǎn)，以多種方式、多個渠道培育和孵化REITs儲備項目。對剛投入運營的現(xiàn)金流較少但增長潛力較好的資產(chǎn)，可引入金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和政府引導基金，組建Pre-REITs基金，孵化成熟后發(fā)行REITs，實現(xiàn)各類資本的有序退出。12月5日，深圳市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于大力推進分布式光伏發(fā)電的若干措施。措施提出，充分發(fā)揮投資引導基金等政策性基金引導作用，鼓勵社會資本積極投資建設光伏項目。發(fā)揮深圳氣候投融資改革優(yōu)勢，引導碳減排支持工具為光伏項目提供低成本資金。鼓勵銀行等金融機構(gòu)探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，采取靈活的貸款擔保方式,加大對光伏項目的信貸支持。鼓勵采用融資租賃方式為光伏發(fā)電項目提供一體化融資租賃服務；鼓勵各類基金、保險、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合；鼓勵擔保機構(gòu)對光伏項目開展信用擔保。四、河南：統(tǒng)籌運用各種激勵方式，激發(fā)員工積極性
近日，《河南省政府國資委關(guān)于實施中長期激勵的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）出臺，鼓勵企業(yè)統(tǒng)籌運用國有控股上市公司股權(quán)激勵等方式強化正向激勵，有效激發(fā)骨干員工積極性，促進企業(yè)增強活力、提升效率。根據(jù)黨的二十大報告有關(guān)收入分配改革的最新精神和我省國企改革三年行動要求，在借鑒吸收其他省市先進經(jīng)驗和典型做法的基礎(chǔ)上，省政府國資委重點推動國有控股上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵、國有控股混合所有制企業(yè)員工持股、超額利潤分享機制、企業(yè)骨干員工跟投等5種中長期激勵方式，明確實施企業(yè)范圍、激勵對象和實施條件，確保企業(yè)在建立健全中長期激勵機制過程中選對路徑不跑偏?！吨笇б庖姟饭膭钇髽I(yè)統(tǒng)籌靈活運用各類中長期激勵方式，建立反應靈敏、運行高效、激勵約束對等的市場化薪酬分配機制，探索核心骨干人才與企業(yè)“利益共沾、風險共擔”更為有效的實現(xiàn)方式。五、云南：云南省碳資產(chǎn)交易管理有限公司正式成立
近日，云南省碳資產(chǎn)交易管理有限公司（以下簡稱“碳資產(chǎn)公司”）注冊成立。標志著云南省碳資產(chǎn)統(tǒng)籌、規(guī)劃、開發(fā)、管理一體化運營平臺的建成，對于助力云南推進“雙碳”目標的實現(xiàn)具有積極意義。碳資產(chǎn)公司由云南綠能集團發(fā)起設立，是云南能投集團、云南綠能集團以更高站位、更實舉措做強做優(yōu)綠色能源核心主業(yè)的有效抓手，是打造國企低碳樣本，多措并舉踐行可持續(xù)發(fā)展的生動實踐。碳資產(chǎn)公司將緊扣省級平臺定位，依托云南豐富的清潔能源和森林資源，圍繞“碳資產(chǎn)開發(fā)管理及交易、綠色低碳投資開發(fā)、‘雙碳’咨詢及技術(shù)服務、綠色金融投資服務”四大業(yè)務，“能力建設及人才培養(yǎng)、‘雙碳’大數(shù)據(jù)管理”兩大平臺，在統(tǒng)籌好企業(yè)內(nèi)部涉碳業(yè)務的基礎(chǔ)上通過市場化業(yè)務拓展及與政府部門的深度合作，不斷深耕區(qū)域性市場，提升平臺功能。六、杭州：整合組建新城投集團，總資產(chǎn)將超2400億！
近日，根據(jù)杭州市委有關(guān)決定，杭州市城市建設投資集團有限公司(下稱“杭州城投”)與杭州市錢江新城投資集團有限公司(下稱“杭州錢投”)將整合組建新城投集團。截至2022年6月底，杭州城投總資產(chǎn)達1776.85億元，杭州錢投合并總資產(chǎn)為670.54億元，兩者整合完成后，新城投的規(guī)模有望超出2400億元。對于此次整合重組，相關(guān)負責人認為新城投應走好“以城為本，以產(chǎn)為核，產(chǎn)城融合”發(fā)展之路，聚焦市委市政府重大決策部署，謀篇布局、精準發(fā)力，貢獻城投力量、展現(xiàn)城投作為。近日，長沙市財政局印發(fā)《關(guān)于加強市屬國有企業(yè)融資行為和融資擔保管理的通知》（以下簡稱“通知”）。通知明確企業(yè)融資需要遵循的原則為：嚴格融資程序，聚焦主業(yè)發(fā)展，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，降低融資成本，防范融資風險。通知特別明確了企業(yè)融資的五大禁止事項：一是非經(jīng)市級國資監(jiān)管機構(gòu)批準，綜合融資成本不得超過8%（含）；二是不得舉借沒有償債資金來源的債務；三是嚴禁以任何形式為地方政府及其部門舉借債務，或以任何形式產(chǎn)生以政府財政收入作為還款來源、增加政府隱性負債的融資行為；四是嚴禁利用沒有收益的公益性資產(chǎn)、不具有合法合規(guī)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營性資產(chǎn)開展抵（質(zhì)）押貸款或發(fā)行信托、證券化產(chǎn)品等各類金融產(chǎn)品融資；五是嚴禁重復利用各類資產(chǎn)擔保融資。八、上海：市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案出臺！29條具體舉措來了
12月13日，上海市經(jīng)濟和信息化委員會等四部門聯(lián)合印發(fā)《上海市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》?！笆奈濉逼陂g，上海要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年實施約500家企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以能效提升為主要抓手，實施節(jié)能降碳“百一”行動，力爭平均年節(jié)約1%用能量；推進鋼鐵、石化化工等重點行業(yè)碳達峰行動。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗較2020年下降14%。
