國(guó)務(wù)院新聞辦公室于11月1日上午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）有關(guān)情況。

《條例》總共39條，主要規(guī)定了以下方面內(nèi)容：一是明確個(gè)體工商戶(hù)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以及促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的基本原則。二是完善促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的工作機(jī)制。三是明確各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)在促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展方面的具體職責(zé)和要求。四是加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益的保護(hù)力度。

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)11月10日召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取新冠肺炎疫情防控工作匯報(bào)，研究部署進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

會(huì)議指出，要適應(yīng)病毒快速傳播特點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)“四早”要求，以快制快，避免戰(zhàn)線擴(kuò)大、時(shí)間延長(zhǎng)。要集中力量打好重點(diǎn)地區(qū)疫情殲滅戰(zhàn)，采取更為堅(jiān)決、果斷措施攻堅(jiān)；要堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，提高防疫工作的有效性；要大力推進(jìn)疫苗、藥物研發(fā)，提高疫苗、藥物有效性和針對(duì)性；要在落實(shí)各項(xiàng)防疫舉措的同時(shí)加強(qiáng)分析研判；要全力做好人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)保障；要做好重點(diǎn)人群疫苗接種等工作，筑牢疫情防控屏障。

國(guó)家發(fā)改委投資司11月9日主持召開(kāi)重點(diǎn)省份基金項(xiàng)目視頻調(diào)度工作會(huì)，督促指導(dǎo)地方推進(jìn)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（市場(chǎng)也稱(chēng)基礎(chǔ)設(shè)施投資基金）已簽約投放項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量。

會(huì)議要求，要持續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，將基金工作的重心，從提高審批效率、加快資金投放，轉(zhuǎn)向督促加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、形成更多實(shí)物工作量上來(lái)。

具體而言，一是要進(jìn)一步加大督促協(xié)調(diào)力度，落實(shí)好日調(diào)度和周報(bào)告制度。二是要進(jìn)一步做好要素保障和配套融資，確保承諾事項(xiàng)按期落實(shí)兌現(xiàn)、資金拼盤(pán)完整閉合。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化基金項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。五是要進(jìn)一步做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目前期工作，為明年擴(kuò)大有效投資打好基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署抓實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見(jiàn)效，鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)；決定向地方派出督導(dǎo)工作組，促前期已出臺(tái)政策措施切實(shí)落地。

會(huì)議指出，各地各部門(mén)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，扎實(shí)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，為扭轉(zhuǎn)二季度前期經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供了有力支撐。一是推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)；二是加快設(shè)備更新改造落地；三是穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)；四是持續(xù)保障交通物流暢通；五是加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度；六是切實(shí)保障基本民生。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化督導(dǎo)和服務(wù)。11月底前，國(guó)務(wù)院各督導(dǎo)工作組赴有關(guān)地方，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)和需要的服務(wù)幫助，認(rèn)真聽(tīng)取地方反映的情況，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的困難和問(wèn)題。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造進(jìn)度偏慢的地區(qū)和領(lǐng)域，要找準(zhǔn)問(wèn)題和原因，對(duì)癥施策。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于11月1日上午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）有關(guān)情況。

《條例》總共39條，主要規(guī)定了以下方面內(nèi)容：一是明確個(gè)體工商戶(hù)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以及促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的基本原則。二是完善促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的工作機(jī)制。三是明確各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)在促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展方面的具體職責(zé)和要求。四是加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益的保護(hù)力度。

據(jù)財(cái)政部11月1日消息，為落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，有效盤(pán)活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于盤(pán)活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，要求加快推進(jìn)行政事業(yè)單位各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用，建立健全資產(chǎn)盤(pán)活工作機(jī)制，通過(guò)自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤(pán)活利用效率，為保障行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

指導(dǎo)意見(jiàn)提出，通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)，推進(jìn)存量資產(chǎn)充分利用和調(diào)劑共享，切實(shí)提高現(xiàn)有資產(chǎn)使用效益；以存量調(diào)控增量，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)解決資產(chǎn)重復(fù)配置、閑置浪費(fèi)等問(wèn)題。在規(guī)范資產(chǎn)盤(pán)活管理方面，著重提到嚴(yán)禁借盤(pán)活資產(chǎn)名義，對(duì)無(wú)需處置的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置或者虛假交易，以變相虛增財(cái)政收入。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)盤(pán)活合法合規(guī)、收入管理規(guī)范有序。

11月1日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)> 的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，支持山東加快財(cái)政制度創(chuàng)新，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，支持實(shí)施“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，通過(guò)中央相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金支持聚焦關(guān)鍵戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈。在健全投入機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)政保障能力方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障等一般性轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力。充分考慮財(cái)力水平、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素，在分配分地區(qū)新增地方政府債務(wù)限額時(shí)統(tǒng)籌予以支持，將符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目納入支持范圍，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)領(lǐng)域短板。加大中央基建投資對(duì)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目支持力度。

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的決策部署，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)中小企業(yè)增強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，工業(yè)和信息化部辦公廳近日印發(fā)了《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），主要面向中小企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方和地方各級(jí)主管部門(mén)，旨在助力中小企業(yè)科學(xué)高效推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升為中小企業(yè)提供數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的能力，為有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作提供指引。

《指南》從增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型能力、提升轉(zhuǎn)型供給水平、加大轉(zhuǎn)型政策支持等三方面提出了14條具體舉措?！吨改稀分赋?，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作思路主要有四個(gè)方面：一是從易到難；二是由點(diǎn)到面；三是長(zhǎng)期迭代；四是多方協(xié)同。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、水利部發(fā)布通知，整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)工作。通知明確，整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)工作按區(qū)域特點(diǎn)，劃分為整地市級(jí)、整縣級(jí)和整灌區(qū)等三類(lèi)。首批在部分地區(qū)先行擇優(yōu)支持不超過(guò)20個(gè)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，率先將一定區(qū)域內(nèi)符合立項(xiàng)條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。其中，整地市級(jí)試點(diǎn)6—8個(gè)、整縣級(jí)試點(diǎn)6—8個(gè)、整灌區(qū)試點(diǎn)6個(gè)。試點(diǎn)建設(shè)周期3—5年。

關(guān)于試點(diǎn)申報(bào)條件，通知明確了三方面內(nèi)容，一是工作基礎(chǔ)好，二是建設(shè)潛力大，三是糧食產(chǎn)量高。項(xiàng)目區(qū)申報(bào)采取自下而上、自愿申報(bào)的方式進(jìn)行，整區(qū)域項(xiàng)目區(qū)建設(shè)由地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。每個(gè)省份可推薦1—2個(gè)整區(qū)域項(xiàng)目區(qū)（地級(jí)市、縣或灌區(qū)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)比照省級(jí)推薦，計(jì)劃單列市和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)可推薦1個(gè)縣級(jí)整區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目區(qū)。

11月11日，中國(guó)監(jiān)證會(huì) 國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的通知》，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ分饕獌?nèi)容包括：一是通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)、融資決策程序等方式多措并舉支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券募集資金，并積極支持中央企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs試點(diǎn)，促進(jìn)盤(pán)活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資；二是鼓勵(lì)中央企業(yè)增加研發(fā)投入，同時(shí)將募集資金通過(guò)權(quán)益出資、供應(yīng)鏈金融、園區(qū)孵化等途徑帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展；三是增強(qiáng)證監(jiān)會(huì)與國(guó)資委在規(guī)范與服務(wù)中央企業(yè)科創(chuàng)融資等方面的政策協(xié)同，形成引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集的合力。

11月18日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行的通知》（下稱(chēng)《通知》），從做好項(xiàng)目前期論證、推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)防隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障項(xiàng)目陽(yáng)光運(yùn)行四個(gè)方面提出了14條具體舉措。其中提出，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)壓實(shí)轄內(nèi)市縣財(cái)政部門(mén)財(cái)政承受能力論證責(zé)任，指導(dǎo)市縣財(cái)政部門(mén)規(guī)范開(kāi)展財(cái)政承受能力論證工作，嚴(yán)守每一年度本級(jí)全部PPP項(xiàng)目從一般公共預(yù)算列支的財(cái)政支出責(zé)任不超過(guò)當(dāng)年本級(jí)一般公共預(yù)算支出10%的紅線。合理分擔(dān)跨地區(qū)、跨層級(jí)項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任，嚴(yán)禁通過(guò)“借用”未受益地區(qū)財(cái)政承受能力空間等方式，規(guī)避財(cái)政承受能力10%紅線約束。審慎合理預(yù)測(cè)一般公共預(yù)算支出規(guī)模和增長(zhǎng)率，嚴(yán)禁脫離項(xiàng)目實(shí)際通過(guò)“報(bào)小建大”等方式調(diào)整項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任，規(guī)避財(cái)政承受能力10%紅線約束。PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任超過(guò)10%紅線的地區(qū)，不得新上PPP項(xiàng)目；PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任超過(guò)5%的地區(qū)，不得新上政府付費(fèi)PPP項(xiàng)目。

近日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《國(guó)有企業(yè)科技人才薪酬分配指引》。指引提出，科技人才薪酬制度體系包括崗位評(píng)價(jià)和職級(jí)評(píng)定、績(jī)效管理、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬水平確定和調(diào)整、中長(zhǎng)期激勵(lì)等制度。指引提出，崗位基本薪酬以崗位、能力作為主要依據(jù)且更加側(cè)重能力，結(jié)合崗位職級(jí)體系，采取寬帶薪酬或等級(jí)薪酬形式。對(duì)實(shí)行扁平化管理的企業(yè)，可簡(jiǎn)化和淡化職位等級(jí)，采取寬帶薪酬形式，以更好地體現(xiàn)同職級(jí)科技人才不同能力、貢獻(xiàn)的差別。對(duì)職位等級(jí)劃分較細(xì)的企業(yè)，可采取突出縱深的等級(jí)薪酬形式，更多體現(xiàn)不同職級(jí)薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)可根據(jù)實(shí)際建立科技人才津貼、補(bǔ)貼制度，設(shè)立科技類(lèi)的津貼、補(bǔ)貼項(xiàng)目作為崗位基本薪酬的補(bǔ)充，也可將一般普惠性津貼、補(bǔ)貼調(diào)整優(yōu)化為科技創(chuàng)新、技能提升等津貼、補(bǔ)貼項(xiàng)目。對(duì)戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域核心崗位和承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)任務(wù)，以及作出重大突出貢獻(xiàn)的科技人才，可設(shè)置特定崗位津貼、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)津貼等。企業(yè)可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)符合條件的科技人才實(shí)行股權(quán)激勵(lì)。綜合考慮科技人才崗位價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)年限等因素，重點(diǎn)激勵(lì)在自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主要作用的關(guān)鍵核心技術(shù)人才。

推進(jìn)上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革，加大金融支持創(chuàng)新力度，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)以及國(guó)家外匯管理局印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮诽岢?，通過(guò)5年左右時(shí)間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設(shè)樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領(lǐng)先區(qū)。推動(dòng)上海國(guó)際金融中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能再上新臺(tái)階，深入推進(jìn)南京市建設(shè)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市，杭州市建設(shè)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代科創(chuàng)金融體系的實(shí)踐窗口和金融服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展的示范基地，合肥市打造具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地，帶動(dòng)嘉興市爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地。

中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)23日公布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，推出16條金融舉措，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。兩部門(mén)當(dāng)日公布的通知明確，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)融資合理適度，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。為保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，《通知》提出，穩(wěn)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款投放，支持個(gè)人住房貸款合理需求，穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放，支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期，保持債券融資基本穩(wěn)定，保持信托等資管產(chǎn)品融資穩(wěn)定。

11月1日上午，安徽省長(zhǎng)王清憲主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深化國(guó)資國(guó)企改革工作。他強(qiáng)調(diào)，要按照二十大報(bào)告提出的要求，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真落實(shí)省委部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、開(kāi)放思維，深化國(guó)資國(guó)企改革。會(huì)上指出，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革的核心，是尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在更大市場(chǎng)空間內(nèi)優(yōu)化配置國(guó)有資本、國(guó)企資源，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

11月2日，市深化國(guó)資國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的決策部署，評(píng)估改革成效，檢視差距短板，明確改進(jìn)措施，加快推動(dòng)市屬?lài)?guó)企戰(zhàn)略性重組專(zhuān)業(yè)化整合走深走實(shí)，確保國(guó)企改革三年行動(dòng)務(wù)期必成、高質(zhì)量收官。會(huì)議指出，各企業(yè)和相關(guān)部門(mén)單位要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，咬定目標(biāo)不放松，一錘接著一錘敲，全面盤(pán)點(diǎn)、對(duì)標(biāo)補(bǔ)差、鞏固成效，矢志不渝做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。

11月4日上午，紹興市城投集團(tuán)、百度公司、紹興市投資促進(jìn)中心共同舉辦了“智行合一·網(wǎng)絡(luò)大城市”智慧快速路解決方案全國(guó)首發(fā)暨自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。會(huì)上，面向全國(guó)正式發(fā)布了智慧快速路解決方案，紹興市城投集團(tuán)快速路建設(shè)模式成為“全國(guó)樣板”，創(chuàng)新采用的四化建設(shè)模式和五大智慧系統(tǒng)，助力紹興市區(qū)快速路在建設(shè)體量、推進(jìn)效率、數(shù)字集成、功能服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)全方位彎道超車(chē)，為國(guó)內(nèi)城市快速路建設(shè)提供了“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興模式”。被紹興市委市政府視為“網(wǎng)絡(luò)大城市”建設(shè)的標(biāo)志性工程、最硬核成果。

近日，云南省財(cái)政廳發(fā)布了《云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理的通知》，進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)匦马?xiàng)目入庫(kù)“紅線”，細(xì)化不得新增地方政府隱性債務(wù)九種情形，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按效付費(fèi)，不得出現(xiàn)政府支出責(zé)任應(yīng)付未付等情形。通知要求，各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，科學(xué)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案，規(guī)范開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，并對(duì)真實(shí)性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。不得通過(guò)虛增收入或虛降成本，虛報(bào)、漏報(bào)財(cái)政支出責(zé)任，虛增未來(lái)年度一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)率等方式規(guī)避財(cái)政承受能力10%“紅線”。

近日，河南省在北京成功發(fā)行政府債券481.137億元，其中，濟(jì)源示范區(qū)利用盤(pán)活存量專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額成功發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券5.51億元，主要用于濟(jì)源產(chǎn)教融合園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、濟(jì)源市城市智能公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、濟(jì)水源文化旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

11月8日，山西新出臺(tái)的《山西省鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）對(duì)社會(huì)資本如何參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)及相關(guān)權(quán)益和義務(wù)作出明確規(guī)定。《實(shí)施辦法》在參與機(jī)制模式方面規(guī)定，社會(huì)資本可單獨(dú)或以聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式以總承包方式自主投資參與；對(duì)有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入的項(xiàng)目，可采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）、工程總承包（EPC）等模式，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、資本金注入等方式支持社會(huì)資本參與；鼓勵(lì)公益組織、個(gè)人等與政府及其部門(mén)合作，公益參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

11月10日，記者從南新制藥獲悉，湖南醫(yī)藥發(fā)展投資集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)）仍在組建中。此前，醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)于9月授牌成立，其中，目前由湘投集團(tuán)控股的南新制藥將被納入醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)麾下。據(jù)介紹，湖南國(guó)企重組整合不是簡(jiǎn)單的“1+1”，而是要推動(dòng)同類(lèi)企業(yè)深度融合。避免“炒豆子”，注重“做豆?jié){”，以培育核心競(jìng)爭(zhēng)力、打造世界一流企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的整合效果。

近日，濟(jì)南市委辦公廳、濟(jì)南市政府辦公廳印發(fā)了《市屬?lài)?guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。根據(jù)《行動(dòng)方案》，濟(jì)南市屬?lài)?guó)企將開(kāi)展對(duì)標(biāo)一流攀登行動(dòng)、服務(wù)大局爭(zhēng)先行動(dòng)、紓困惠企幫扶行動(dòng)、深化改革提升行動(dòng)、科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防控筑籬行動(dòng)、人才戰(zhàn)略強(qiáng)企行動(dòng)、強(qiáng)基鑄魂引領(lǐng)行動(dòng)等八大行動(dòng)。到2025年年底，濟(jì)南力爭(zhēng)打造40家左右省級(jí)以上專(zhuān)精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，逐步形成一流企業(yè)集群。同時(shí)，支持市屬企業(yè)積極謀劃推進(jìn)多層次、多渠道掛牌上市。

11月14日，經(jīng)中證鵬元資信評(píng)估股份有限公司綜合評(píng)定，惠州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司獲評(píng)AA+主體信用評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)展望為“穩(wěn)定”。城投集團(tuán)成功獲評(píng)AA+信用等級(jí)，代表了資本市場(chǎng)對(duì)市城投集團(tuán)管理水平、經(jīng)營(yíng)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制和發(fā)展?jié)摿Φ鹊母叨日J(rèn)可，彰顯了集團(tuán)的綜合實(shí)力、影響力和公信力。同時(shí)，有助于集團(tuán)進(jìn)一步拓寬融資渠道，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低融資成本，提升集團(tuán)的社會(huì)影響力及在資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為集團(tuán)未來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

11月15日，華泰紫金江蘇交控高速公路封閉式基礎(chǔ)設(shè)施REIT（基金簡(jiǎn)稱(chēng)：蘇交REIT，基金代碼：508066）在上海證券交易所敲響“開(kāi)市寶鑼”，標(biāo)志著江蘇省首單高速公路公募REITs項(xiàng)目基金正式上市交易。蘇交REIT的成功上市，對(duì)于江蘇交控探索國(guó)資運(yùn)營(yíng)新模式，提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，打造產(chǎn)融協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。本次蘇交REIT募集的30.5億元資金將全部用于江蘇省單體投資量最大的滬武高速公路太倉(cāng)至常州段擴(kuò)建重大工程，為有效完善江蘇高速公路網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略做出重要貢獻(xiàn)。

由安徽省交通控股集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：安徽交控集團(tuán))作為原始權(quán)益人的中金安徽交控高速公路封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(基金簡(jiǎn)稱(chēng)：中金安徽交控REIT，基金代碼：508009)將于2022年11月22日在上海證券交易所上市交易。本項(xiàng)目發(fā)行規(guī)模為108.8億元，是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的公募REITs項(xiàng)目，募集資金主要用于安徽省內(nèi)高速公路項(xiàng)目建設(shè)。這是安徽省屬企業(yè)將資產(chǎn)變成資本，不斷提升資產(chǎn)證券化水平的一次重要實(shí)踐。