國企改革三年行動中，上海市國資委始終圍繞國家重大戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本布局，增強服務新城建設和保障民生能級。

服務新發(fā)展格局，意味著國有經(jīng)濟的布局結構要持續(xù)調(diào)整，調(diào)整的邊界在哪里？上海市國資委明確，市屬國有資本25%左右集中在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領域，30%左右集中在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，35%左右集中在城市安全和民生保障領域。為國有資本進一步向重要行業(yè)和關鍵領域集中劃明了“參照線”。

推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海市國資委改組或新設成立數(shù)據(jù)、康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，民生保障領域企業(yè)集團，持續(xù)推進集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重大產(chǎn)業(yè)項目，積極發(fā)展新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。兩年多來，累計完成9組17家企業(yè)重組整合。進一步優(yōu)化國資布局，增強國資集聚優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)同效應。

推進“五個新城”建設。上海市國資委協(xié)調(diào)推動市屬國企導入“五個新城”，使之成為上海國企布局新熱土。臨港集團總部遷入南匯新城，長三角投資公司總部遷入青浦，25家市屬企業(yè)與五個新城所在區(qū)政府（管委會）簽訂總部落戶、項目落戶以及金融服務合作協(xié)議……上海國企導入新城，對自身發(fā)展與新城建設都意味著無限的機遇和想象空間。

2021年3月，臨港集團總部搬遷至南匯新城，成為首個將總部設在五個新城的市管國企

“人民城市人民建，人民城市為人民”。為落實這一重要理念，上海國資委制定開展8個主題攻堅，推動企業(yè)積極參與舊區(qū)改造、租賃住房建設等民心工程，實現(xiàn)民生改善、環(huán)境提質(zhì)、發(fā)展提速。

由多家上海地方國有企業(yè)共同建設的北橫通道工程。

與此同時，上海市國資委通過籌建上海國有資本投資母基金等方式重點支持國家重大戰(zhàn)略、國資功能布局、國企改革創(chuàng)新發(fā)展與結構優(yōu)化調(diào)整。

市場化經(jīng)營機制加快健全

長效激勵約束成效顯現(xiàn)

2021年12月26日，智己汽車L7首批200輛Beta體驗版在上汽集團臨港智能工廠正式下線交付系統(tǒng)測試用戶。從被視為“1號工程”在內(nèi)部立項，到2020年12月25日正式注冊成立，再到首批Beta體驗版下線交付，智己汽車用時僅22個月，創(chuàng)造了高端智能電動車開發(fā)的“智己速度”。

國企改革三年行動中，上海國資國企加快完善市場化經(jīng)營機制，有效激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動力。

目前，上海19家市管國有企業(yè)，已聘用職業(yè)經(jīng)理人100人。按照“一人一約”方式，約定權利義務、明確業(yè)績目標。與此同時，職業(yè)經(jīng)理人制度正向重要子企業(yè)延伸，伴隨工資總額與效益聯(lián)動機制的優(yōu)化，上海國資國企普遍建立管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的“三能”機制。

在上港集團等16戶上市公司，推行股票期權、限制性股票激勵計劃；在上汽智己汽車等8戶非上市科技型企業(yè)，實施股權或分紅激勵；在上?？苿?chuàng)集團等4戶創(chuàng)投類企業(yè)，開展跟投機制試點；在華誼制皂等一批企業(yè)，實行超額利潤分享機制；上海電氣、聯(lián)和投資等企業(yè)推進中長期激勵計劃……

目前，上海國企中85%的市場競爭類企業(yè)集團運用多種激勵工具，進一步提升了企業(yè)活力和效率。

企業(yè)核心競爭力持續(xù)提升

實施創(chuàng)新驅(qū)動，是上海國資國企改革的一個主題詞。從芯片到創(chuàng)新藥，從新能源汽車到核電機組，上海國資國企在各個領域都產(chǎn)生了一批創(chuàng)新成果。

華虹集團旗下華虹宏力作為特色工藝技術平臺，在汽車電子、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、工業(yè)控制等領域取得廣泛應用。

疫情期間，華虹宏力員工駐廠保生產(chǎn)

建立創(chuàng)新綜合服務機制，“一企一策”提供政策供給，在聯(lián)合創(chuàng)新、投入機制、成果轉化等方面加強支持保障。兩年多來，在上海市國資委的推動下，上海國資國企關鍵核心技術攻關力度不斷增強、核心競爭力不斷提升。

創(chuàng)新驅(qū)動，離不開資本市場的支持。2021年，國泰君安證券積極保薦科創(chuàng)板IPO項目，先后發(fā)起設立多個產(chǎn)業(yè)股權投資基金，服務上海國際金融中心和科創(chuàng)中心建設。上海醫(yī)藥引入云南白藥作為戰(zhàn)略投資者，整合資源發(fā)揮優(yōu)勢在中藥領域加強智能制造合作。華建集團引入多元市場投資主體，廣泛應用前沿技術激發(fā)自主創(chuàng)新能力和資本活力。通過引入外部戰(zhàn)略投資者，國有上市公司質(zhì)量不斷提高。

數(shù)字化轉型是創(chuàng)新發(fā)展的必由路徑。2021年，上海市國資委聯(lián)合多部門共同舉辦首屆國資國企數(shù)字化轉型創(chuàng)新大賽。面向新產(chǎn)業(yè)、新領域，開放100多個數(shù)字化轉型核心場景需求，1014家社會各類企業(yè)提供了超過1500個解決方案，構建了開放共享、融合創(chuàng)新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。未來，上海市國資委將進一步增強投入，推動數(shù)字化轉型成為創(chuàng)新的重要方向。

快馬加鞭未下鞍，擼起袖子加油干！上海將始終堅定不移做強做優(yōu)做大國資國企，為加快建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出新貢獻。