01

吉林省

根據(jù)吉林省財政廳最新公開數(shù)據(jù)，今年前三季度吉林省非稅收入為455.5億元，同比增長22.1%。其中，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長59.9%，主要是市縣加強國有“三資”管理，加大資產(chǎn)資源統(tǒng)籌力度，推動盤活收入陸續(xù)繳庫。

今年7月吉林省財政廳廳長陳宇龍撰文談及重構當?shù)刎斦Y源配置新機制時介紹，吉林統(tǒng)籌財政性資金資產(chǎn)資源，推動國有“三資”高效轉化。構建吉林特色大財政體系，推動財政管理從管資金向管國有“三資”轉變。全面摸排各類資產(chǎn)資源，全省行政事業(yè)性資產(chǎn)總量增加500億元。做好資產(chǎn)確認、確權、確值、確功能屬性、確使用效率工作，摸清債務資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并將符合條件的探礦權注入相關國企，增強企業(yè)資本和競爭力。

02

安徽省

為盤活政府存量資產(chǎn)資源資金，近期安徽省印發(fā)了《安徽省推進“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理總體工作方案》（下稱《方案》），從今年9月起清查和統(tǒng)籌盤活八類資產(chǎn)、五類資源和兩類資金，開展清查、確權、統(tǒng)籌盤活、與債務聯(lián)動監(jiān)管、與投資協(xié)同5個專項行動，破解當前國有“三資”管理仍存在部門條塊分割、政策銜接不暢、資源統(tǒng)籌不足等問題，從而實施“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理，提高資源配置效率、提升政府治理效能。

近年來安徽也加大盤活存量資產(chǎn)資源帶動相關財政收入實現(xiàn)增長。

根據(jù)安徽省財政廳數(shù)據(jù)，2024年安徽省非稅收入中的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入約739.5億元，同比增長約11%，這一增速明顯高于當年當?shù)匾话愎差A算收入增速（2.6%。）今年上半年安徽省國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入約429.9億元，同比增長5.5%，高于上半年當?shù)匾话愎差A算收入增速（2.8%）。

安徽省自然資源廳副廳長方成在解讀上述《方案》時稱，土地、礦產(chǎn)等國有自然資源資產(chǎn)是政府財力的重要基礎和源頭活水，推進“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理，系統(tǒng)性盤活存量資產(chǎn)、資源、資金，是提高財政資源配置效率、提升政府治理效能的重要舉措。下一步將盤活存量，變“存量資源”為“有效財力”。著力破解批而未供土地、未出讓礦產(chǎn)等“沉睡資產(chǎn)”難題，加速實物資產(chǎn)向有效財力轉化。

03

湖北省

湖北近些年也加大力度推動國有“三資”改革，帶動相關財政收入增長。

根據(jù)湖北省今年預算報告，2024年湖北開展國有“三資”清理，編制“一賬一表”，全面摸清國有資產(chǎn)家底。去年湖北開展確認、確權、確值，加快 “分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”，將適于市場化運作的國有“三資”注入國有企業(yè)，累計盤活資產(chǎn)資源3708億元，有力支撐湖北省主要經(jīng)濟指標中部領先、全國靠前。

湖北省財政廳數(shù)據(jù)顯示，2024年湖北省非稅收入中的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入約677.9億元，同比增長約60%。2025年這一收入的預算數(shù)是634億元，目前尚未查詢到今年以來相關實際執(zhí)行數(shù)據(jù)。

近期，湖北省省委副書記、省長李殿勛在武漢市調(diào)研國有“三資”管理改革并召開推進會部署安排重點任務。李殿勛指出，深化國有“三資”管理改革、加快建設大財政體系，是提高國有經(jīng)濟運行效率的內(nèi)在要求，也是應對當前穩(wěn)增長、防風險、保民生的關鍵支撐。要進一步深化認識，更加深刻把握“一切國有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國有資金盡可能杠桿化”三項原則，更加科學運用“能用則用、不用則售、不售則租、能融則融”四種方式，進一步推動全省國有“三資”管理改革取得更大成效。

受經(jīng)濟下行、樓市土地市場低迷等影響，近些年地方財政收支矛盾不斷加大，為此地方通過加大盤活存量資產(chǎn)資源力度帶來收入增長，來緩解收支矛盾。不過隨著可盤活利用資產(chǎn)資源逐步減少，一些地方也擔憂這一收入增長的可持續(xù)性。不少地方通過加大國有“三資”改革力度，提高資源配置效率。

財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國一般公共預算收入中的非稅收入為31212億元，同比下降0.4%。其中非稅收入中的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長4%，主要是地方多渠道盤活資產(chǎn)，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出租、出借等收入增加帶動。