據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站發(fā)布，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)投資相關(guān)舉措未有效落實(shí)問(wèn)題的整改情況顯示如下：
針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委多次專(zhuān)題研究部署整改，督導(dǎo)有關(guān)單位深入剖析原因，在布置2025年中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等工作時(shí)，將審計(jì)整改情況和相關(guān)改進(jìn)意見(jiàn)作為重要參考，并修訂完善中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度，推動(dòng)標(biāo)本兼治。財(cái)政部督促有關(guān)地方分類(lèi)制定整改措施，指導(dǎo)各地做好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，推動(dòng)地方加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，組織開(kāi)展2023年專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用情況核查，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券全流程管理和債券違規(guī)問(wèn)題監(jiān)督問(wèn)責(zé)。二、審計(jì)查出的問(wèn)題、原因及整改情況“擴(kuò)投資相關(guān)舉措未有效落實(shí)”問(wèn)題包括3個(gè)方面：一是中央財(cái)政投資項(xiàng)目推進(jìn)不力；二是專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目安排不科學(xué)；三是部分專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目未發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是，部分項(xiàng)目前置審批、要素保障等前期工作深度不夠，有關(guān)地方和部門(mén)審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些條件不符項(xiàng)目被納入準(zhǔn)備項(xiàng)目清單，有的項(xiàng)目未能及時(shí)開(kāi)工或建設(shè)進(jìn)展緩慢，進(jìn)而導(dǎo)致資金閑置；有關(guān)地方在項(xiàng)目已安排中央預(yù)算內(nèi)投資基礎(chǔ)上，又申請(qǐng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券予以支持，導(dǎo)致中央預(yù)算內(nèi)投資和專(zhuān)項(xiàng)債資金支持金額超出項(xiàng)目總投資；專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用階段的管理機(jī)制不完善，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目使用單位管理資金情況的手段仍不完備等。（一）關(guān)于“國(guó)家發(fā)展改革委安排的721個(gè)項(xiàng)目因進(jìn)展緩慢等閑置資金413.5億元”的問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展改革委修訂中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)管理辦法，推動(dòng)各地做好項(xiàng)目前期工作，確保投資安排符合項(xiàng)目條件、支持標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)測(cè)，對(duì)建設(shè)進(jìn)展情況現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)并向各地通報(bào)，約談進(jìn)展緩慢的單位和地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)進(jìn)展過(guò)慢的項(xiàng)目暫緩下達(dá)后續(xù)中央預(yù)算內(nèi)投資。目前，大部分項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度已明顯加快。（二）關(guān)于“18個(gè)項(xiàng)目獲得的中央財(cái)政投資和專(zhuān)項(xiàng)債資金，超出項(xiàng)目總投資2.71億元”的問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部要求地方不得多頭超總投資額申報(bào)資金，正在收回超出總投資額的財(cái)政資金并調(diào)整至其他項(xiàng)目，通報(bào)批評(píng)有關(guān)地區(qū)。（三）關(guān)于“國(guó)家發(fā)展改革委將283個(gè)未完成可研報(bào)告審批或不符合資本金比例要求的項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券準(zhǔn)備項(xiàng)目清單，財(cái)政部將522個(gè)缺乏要素保障甚至已停工的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)。截至2023年底，其中522個(gè)項(xiàng)目279.24億元債券募集資金當(dāng)年即閑置或被挪用”的問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展改革委優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目篩選審核機(jī)制，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，督促各地提高上報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部選擇部分經(jīng)濟(jì)體量較大、管理基礎(chǔ)好，以及承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)的地區(qū)研究開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，給予地方更多項(xiàng)目審核自主權(quán)；2024年向各地篩選反饋專(zhuān)項(xiàng)債券準(zhǔn)備項(xiàng)目清單時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)審核把關(guān)，避免將不合規(guī)項(xiàng)目納入準(zhǔn)備項(xiàng)目清單。財(cái)政部在2023年專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用情況核查中，對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題逐條核查整改情況，將專(zhuān)項(xiàng)債券資金閑置和使用管理情況作為地方財(cái)政績(jī)效考核指標(biāo)，并在測(cè)算分配2024年新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度時(shí)酌情予以扣減。（四）關(guān)于“52個(gè)地區(qū)579個(gè)獲得2023年專(zhuān)項(xiàng)債資金的項(xiàng)目，至2023年底政府累計(jì)投資6006.34億元，很少吸引民營(yíng)資本”的問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部正會(huì)同其他行業(yè)主管部門(mén)研究實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理、擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金范圍等改革舉措，更好發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券資金撬動(dòng)作用；財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委將專(zhuān)項(xiàng)債券額度分配向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、投資效率較高、資金使用效益好的地區(qū)傾斜。（一）規(guī)范推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委將加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，提高中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量；完善政府投資項(xiàng)目全生命周期管理制度，優(yōu)化全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)相關(guān)功能，加強(qiáng)各級(jí)、各資金渠道政府投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。（二）優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目管理機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同財(cái)政部?jī)?yōu)化專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目管理機(jī)制，推動(dòng)各地常態(tài)化謀劃儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目；建立在建項(xiàng)目續(xù)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)債券“綠色通道”，督促各地加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用年度核查。（三）健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委將深化投資審批制度改革，進(jìn)一步完善政府投資決策機(jī)制。圍繞交通、能源、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目，推動(dòng)銀行融資和政府投資同向發(fā)力，吸引民營(yíng)資本參與，協(xié)同促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地實(shí)施。
